Marco normativo de seguridad y salud en el trabajo

October 24, 2019

 La seguridad y salud en el trabajo se encuentra regulada por diversos preceptos contenidos en nuestra Constitución Política, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal del Trabajo, la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como por las normas oficiales mexicanas de la materia, entre otros ordenamientos.

 

El artículo 123, Apartado “A”, fracción XV, de la Ley Suprema dispone que el patrono estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores.

 

La Ley Federal del Trabajo, en su artículo 132, fracción XVI, consigna la obligación del patrón de instalar y operar las fábricas, talleres, oficinas, locales y demás lugares en que deban ejecutarse las labores, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a efecto de prevenir accidentes y enfermedades laborales, así como de adoptar las medidas preventivas y correctivas que determine la autoridad laboral.

 

Asimismo, el referido ordenamiento determina, en su fracción XVII, la obligación que tienen los patrones de cumplir el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, así como de disponer en todo tiempo de los medicamentos y materiales de curación indispensables para prestar oportuna y eficazmente los primeros auxilios.

 

El referido ordenamiento también recoge las siguientes obligaciones a cargo de los trabajadores, en su artículo 134, fracciones II y X: observar las disposiciones contenidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo y las que indiquen los patrones para su seguridad y protección personal, y someterse a los reconocimientos médicos previstos en el reglamento interior y demás normas vigentes en la empresa o establecimiento, para comprobar que no padecen alguna incapacidad o enfermedad de trabajo, contagiosa o incurable.

 

Por otra parte, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal faculta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en su artículo 40, fracción XI, para estudiar y ordenar las medidas de seguridad e higiene industriales para la protección de los trabajadores.

 

La Ley Federal del Trabajo dispone en su artículo 512 que en los reglamentos e instructivos que las autoridades laborales expidan se fijarán las medidas necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y lograr que el trabajo se preste en condiciones que aseguren la vida y la salud de los trabajadores.

 

La Ley Federal sobre Metrología y Normalización determina, en sus artículos 38, fracción II, 40, fracción VII, y 43 al 47, la competencia de las dependencias para expedir las normas oficiales mexicanas relacionadas con sus atribuciones; la finalidad que tienen éstas de establecer, entre otras materias, las condiciones de salud, seguridad e higiene que deberán observarse en los centros de trabajo, así como el proceso de elaboración, modificación y publicación de las mismas.

 

El Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo establece en su artículo 10 la facultad de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para expedir Normas con fundamento en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su reglamento, la Ley Federal del Trabajo y el presente Reglamento, con el propósito de establecer disposiciones en materia de seguridad y salud en el trabajo que eviten riesgos que pongan en peligro la vida, integridad física o salud de los trabajadores, y cambios adversos y sustanciales en el ambiente laboral, que afecten o puedan afectar la seguridad o salud de los trabajadores o provocar daños a las instalaciones, maquinaria, equipos y materiales del centro de trabajo.

 

Las normas oficiales mexicanas que emite la Secretaría del Trabajo y Previsión Social determinan las condiciones mínimas necesarias para la prevención de riesgos de trabajo y se caracterizan por que se destinan a la atención de factores de riesgo, a los que pueden estar expuestos los trabajadores.

 

En el presente, se encuentran vigentes 41 normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo.

 

Dichas normas se agrupan en cinco categorías: de seguridad, salud, organización, específicas y de producto. Su aplicación es obligatoria en todo el territorio nacional.

 

Normas de Seguridad:

Número               Título de la norma

NOM-001-STPS-2008      Edificios, locales e instalaciones

NOM-002-STPS-2010      Prevención y protección contra incendios

NOM-004-STPS-1999      Sistemas y dispositivos de seguridad en maquinaria

NOM-005-STPS-1998      Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias peligrosas

NOM-006-STPS-2014      Manejo y almacenamiento de materiales

NOM-009-STPS-2011      Trabajos en altura

NOM-020-STPS-2011      Recipientes sujetos a presión y calderas

NOM-022-STPS-2008      Electricidad estática

NOM-022-STPS-2015      Electricidad estática

NOM-027-STPS-2008      Soldadura y corte

NOM-029-STPS-2011      Mantenimiento de instalaciones eléctricas

NOM-033-STPS-2015      Trabajos en espacios confinados

NOM-034-STPS-2016      Acceso y desarrollo de actividades de trabajadores con discapacidad

 

Normas de Salud:

Número               Título de la norma

NOM-010-STPS-1999      Contaminantes por sustancias químicas

NOM-011-STPS-2001      Ruido

NOM-012-STPS-2012      Radiaciones ionizantes

NOM-013-STPS-1993      Radiaciones no ionizantes

NOM-014-STPS-2000      Presiones ambientales anormales

NOM-015-STPS-2001      Condiciones térmicas elevadas o abatidas

NOM-024-STPS-2001      Vibraciones

NOM-025-STPS-2008      Iluminación

 

Normas de Organización:

Número               Título de la norma

NOM-017-STPS-2008      Equipo de protección personal

NOM-018-STPS-2000      Identificación de peligros y riesgos por sustancias químicas

NOM-019-STPS-2011      Comisiones de seguridad e higiene

NOM-026-STPS-2008      Colores y señales de seguridad

NOM-028-STPS-2012      Seguridad en procesos y equipos con sustancias químicas

NOM-030-STPS-2009      Servicios preventivos de seguridad y salud

 

Normas Específicas:

Número               Título de la norma

NOM-003-STPS-1999      Plaguicidas y fertilizantes

NOM-007-STPS-2000      Instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas agrícolas

NOM-008-STPS-2013      Aprovechamiento forestal maderable

NOM-016-STPS-2001      Operación y mantenimiento de ferrocarriles

NOM-023-STPS-2012      Trabajos en minas subterráneas y a cielo abierto

NOM-031-STPS-2011      Construcción

NOM-032-STPS-2008      Minas subterráneas de carbón

 

 Normas de Producto:

 • Se cuenta con seis normas relativas a equipo contra incendio y tres sobre equipo de protección personal.

 

Las primeras tres categorías se aplican de manera obligatoria en los centros de trabajo que desarrollan actividades de producción, comercialización, transporte y almacenamiento o prestación de servicios, en función de las características de las actividades que desarrollan y de las materias primas, productos y subproductos que se manejan, transportan, procesan o almacenan.

 

Para la cuarta categoría se prevé su aplicación obligatoria en las empresas que pertenecen a los sectores o actividades específicas a que se refieren tales normas.

 

Finalmente, la quinta categoría corresponde a las empresas que fabrican, comercializan o distribuyen equipos contra incendio y de protección personal.

 

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